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九江市财政局:守护国库的娘子军

2021年01月19日 22:18 来源:中新网九五至尊娱乐网址

  几百亿元的财政收入,要及时足额颗粒归仓…

  几百亿元的财政支出,要安全效益保民生保运转…

这就是九江市财政国库肩负的一项光荣的使命。为完成这个使命,这里有一支守护国库的娘子军,这支队伍有8名成员,其中女性6人。这是一支当代改革创新的队伍,没有传统“库头”刻板的形象,云计算、批量导入、电子鉴章、电子移动办公系统、远程支付、财政一体化信息服务平台这些新潮的术语,是她们工作交流的口头语。您好、请坐、稍等片刻…她们青春洋溢、满脸春风的笑容,让服务对象宾至如归。

“十年磨一剑”,深入九江市财政国库科,其中每一位工作人员在工作和生活中,都奋力书写着无私奉献的时代精神,展现了新时代女性的巾帼风采。

坚持原则:从账户清理推进源头治理

为进一步完善国库单一账户体系,严格预算单位账户精简、高效、归口管理,建立健全科学规范、公正透明的银行账户存管机制,从源头上预防和治理腐败,2019年,市财政局开展了市级预算单位银行账户清理工作。作为国库工作的管理科室,国库科负责了市级预算单位银行账户清理具体工作。

预算单位银行账户清理工作政策性强、涉及面广、情况复杂、难度很大,得到了市委市政府高度重视,得到了市纪委、人民银行和市审计等部门大力支持。一时间,小胡、小李等几位女同志忙开了,部门沟通、摸底调查、制定方案,同志们信心百倍、分工协作,全力以赴,进展顺利。可是,召开动员大会后,336家市级预算单位自查阶段时,部分单位的领导不理解,一些单位的财务人员怕麻烦,矛盾就一个一个来了。

国库科余宏科长,是一位女同志,那段日子接待了一拨又一拨的来访者,或来请教的业务人员,或来诉苦的财务人员,有专门前来提意见的单位负责同志,甚至有人指责账户清理是“吃了没事干”。面对来自方方面面的压力,余宏没有退缩,她表示,她每天就在办公室等着这些对开展账户清理有阻力的单位来访。对那些自查开展不力的单位,她甚至亲自带着工作人员上门。一遍遍做着耐心细致的工作,认真宣传预算单位银行账户清理政策,讲党性、讲原则、讲纪律…锲而不舍,直到一个个矛盾化解,一个个问题解决。

政策通了,一些单位理解了;纪律明了,一些单位配合了。银行账户得到了全面彻底的清理,保留、归并、撤销依法依规操作。通过市财政国库科全体工作人员同心协力排除阻力、扎实努力推进工作,市级预算单位银行账户清理取得了显著成效,银行账户由原1178个到撤并后保留934个,账户存量资金由原35.31亿元增加到48.64亿元,同时,清理并撤销了违规设立的102个账户,将游离监管外的账户纳入“九五至尊娱乐网址省账户资金运行管理系统”,实现预算单位、财政部门、人民银行联网联审,信息共享。

单位法人廉政承诺书、开户银行廉政承诺书、开户申请报告、编委文件、单位组织机构代码证、单位基本户所在银行开立的银行账户清单…银行开户的一个个材料,都彰显了正风肃纪决心。预算单位银行账户开立规范了,有效地从源头上制止了违规开户,遏制了违纪设立“小金库”,确保财政资金纳入财政资金监管系统。对此,预算单位银行账户专管员——国库科娘子军之一王健对国库监管资金深有体会,现在,她只需在鼠标一点,各预算单位银行账户资金存量和收付情况便一收眼底。

刻苦工作:从夯实基础推进机制完善

近年来,财政部及省财政厅陆续出台了关于财政资金管理的规范性文件,启动了一项项深化财政国库改革工作。在推进改革工作中,市财政局国库科的同志通过对照新的管理模式,认识到此前国库基础管理还有许多薄弱环节。于是,国库科自我加压,通过科室酝酿,一份规范国库基础管理工作自查自纠的报告列入了局党组议事日程。

2020年疫情结束上班,市国库科就启动了基础管理工作自查自纠工作。第一个切入口,就是对市本级2009年-2020年所有资金拨付凭证进行审核。

3千多册会计凭证,10万笔业务。余宏、毛毳、王健、胡海媛…这一班女同志又将迎来无休止加班加点的挑战。在此后3个多月的时间中,国库科的同志上班时开展正常业务,双休日、晚上别人休息时,她们在办公室加班忙碌。资金拨付依据是否合规、是否齐全,会计记账凭证、银行回单装订是否规范,是否齐备…严谨细致进行审核,对存在问题的拨款进行逐笔登记,分类汇总,最终推动各相关责任人逐一整改到位,历年资金拨付中存在的问题得到了全面清理,进一步加强了财政资金拨付管理,有效防范了资金安全风险。

规范管理自查自纠刚结束还没来得及修整一下,国库科又开始推进财政往来资金的清理工作,清理范围从市本级扩大到全市。历时半年,通过全面清理、严控新增、日常监管,对18-20年暂付款清理整改达2.7亿元,其中:总预算账整改1.97亿元,财政专户账套清理整改0.73亿元。

以清理整改为契机,国库科向局党组准确提供了一手资料,推动了财政部门和预算单位资金存放管理、国库科资金安全管理内部控制、市级财政资金专户局内管理等系列规范性文件出台,建立了到期借款预警机制和终身负责制。同时,国库科实行财政资金拨付登记常态化管理,建立逐笔登记的拨款单据交接台账,将基础工作履职情况与年度考核挂钩,完善能力与责任相结合的考评机制。

运转有序、责任明确、收支安全、使用高效…九江开启制度管理国库模式,矛盾便在国库科这支娘子军手中陆续得到化解。

无私奉献:让青春芳华展示人生价值

四位高龄产妇,两位大龄未婚,这是九江市国库科女同志奉献青春芳华背后的疼痛。这些年,这支娘子军把青春都奉献给了财政国库事业。

在预算执行、决算编报、政府财报、决算公开等工作中,几百亿的财政收支运行,一月一研判,一月一预报,一月一调度,她们要做出专业的精准分析,要为现实决策提供科学依据…

保民生保运转,在教育、社会保障和就业、农林水事务、住房保障、城乡公共设施、医疗卫生等民生工程工作中,她们要精心运作,清理往来、压缩暂付、盘活存量,积极调度财政资金、努力做到民生资金支出按法定比例实现增长…

从工资统发到国库集中支付,从公务卡改革到资金监管,从银行账户清理到一体化系统的电子化支付,从放管服提升工作效率到财税库银收入无缝对接…每一项财政国库资金管理改革,她们是全程的见证者和参与者。

2020年春节期间,为了疫情防控经费及时得到保障,一个电话,她们立即告别家人出发了,从彭泽、从吉安、从柴桑…向单位集结,坚守办公室24小时待命。方梦婷,一名临产孕妇也坚持到岗准时报送决算简表。

工作虽繁忙,但社会公益活动中,她们同样没有缺席。在倡导“文明交通 平安出行”、“创文明城市”社区值守、扫雪等志愿活动中,依然有着这支娘子军的身影。

“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”。有老母在等着回家、家有小孩等着喂奶,但是手头工作等着要完成,中午不休息,晚上再加班,节假日放弃了陪伴家人的好时光来上班,这就是国库科的工作常态。日日复一日,年复一年,她们投身财政国库事业中,默默无闻、从不计较得失,收获的是先进科室、财政先锋号、先进工作者、优秀公务员、青年岗位能手、优秀党务工作者、优秀工会积极分子等一项项殊荣,这些,都在她们青春年华里展示出一种厚重的人生价值。(谢金彪)

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