明月山景区温泉度假村80栋别墅47栋有违建

私挖地下空间、改建扩建，部分业主甚至推倒重建……这样的事发生在宜春市温汤镇天沐温泉旅游度假区温泉谷小区内。

近日，新法制报记者接到举报后，来到明月山天沐温泉谷小区看到，这里多栋别墅正在改扩建。据悉，该小区自2014年收房以来，不少业主就一直在违规改扩建。

明月山风景名胜区管委会城管局表示，管委会正在研究更加严厉的综合整治方案，方案确定后将联合多部门综合执法，对于别墅违规改扩建坚决予以拆除。

举报别墅违规改扩建“愈演愈烈”

天沐温泉谷坐落于宜春市西南约16公里的明月山风景名胜区温汤镇内。网上公开资料显示，该小区占地127333平方米，总建筑面积76400平方米，开发商为天沐集团九五至尊娱乐网址宜春明月 5b4 山天工有限公司，建筑类型分为多层和别墅。

新法制报记者查询房屋中介网站得知，该小区多层公寓楼约50平方米的公寓售价为75 万~100万元，联排别墅的售价为350万~500万元。

近日，读者阿龙(化名)举报，天沐温泉谷别墅区内，不少业主在未经相关部门批准，私自雇人挖掘地下室、改建扩建。

“从2014年交房开始，各种违建行为就不断出现，有的业主私自挖了地下室，有的业主在原有房屋基础上进行扩建，不但加高一层，面积也扩大一倍。”让阿龙无法理解的是，在多地严查违建别墅的背景下，坐落在明月山风景名胜区内的天沐温泉谷，违建别墅不仅没有受到查处整治，反而愈演愈烈，一些别墅不仅大面积扩建房屋，还肆意圏占公共绿地、公共水面以及周边山林，甚至以各种名义挖山毁林，建起亭台楼阁，修起小木屋、游步道。

阿龙说，他几个月前就开始向小区物业反映情况。小区物业公司告知他，一些建筑公司在物业报备的是“室内装修”，随后开始偷着施工。小区物业称，没有执法权，只能将问题反映给属地城管部门，并建议他也向城管部门反映。

阿龙多次拍照取证，并拨打城管部门举报电话投诉。明月山城管执法队的队员来了多次，每次都责令施工人员停工。然而执法人员离开后，施工人员又返回施工。

就这样反反复复，城管队员来来回回多次，可是小区里的别墅违建却没有一点改善。

探访搭起亭台楼阁建起“后花园”

11月15日上午，新法制报记者来到天沐温泉谷别墅区，看到不少别墅四周被钢架和围挡圈起，现场工人正在忙着施工。

79栋别墅位于小区一侧环岛旁。该栋别墅外围遍布脚手架，四周还用篷布围挡了起来，别墅楼体已被改得面目全非，原本没有地下室的房子，地面以下直接被挖出近3米深、面积有100多平方米的地下室，四周还用钢筋和模板搭建好，就等着用混凝土对其浇灌出墙体。

78号别墅与79号相连，该别墅主体已建成。一段楼梯延伸到别墅地下一层。地下空间中部是一个大厅，大厅周边被水泥墙隔出了4间房。

现场施工的工作人员告诉记者，两栋别墅都是他们负责改建施工的，原本户型都只有90多平方米，现在改建后不包含地下室就已经近300平方米。

记者沿着小区内的道路继续向前行进，发现两侧的不少别墅都相当气派，不但比原本交付的多出了围墙，二三楼还新建出了不少亭台楼阁，一些原本只有100多平方米的连体别墅，变身成了400多平方米的豪宅。

记者发现，53、52、51、50 栋也是正在施工的别墅。其中，不少正在进行装修，虽然正面只能看到少量的改建，但走到后面便会发现扩建出来的房子真不少。不但多出了一排两层楼房，另一旁还搭建了通向后方山体的阳光房，山体上的不少地方直接成了别墅的后花园。

事实上，这样的改建在小区内非常普遍，有的地下空间还未建好，留下一个大坑，有的已在地下室上建造楼体，有的整体设计改变，有的地基面积扩大，有的还在顶层扩建了一层阁楼。

调查施工未经相关部门许可

据一名施工工人介绍，他们受雇于“天诚装饰公司”，根据公司要求，他们不仅在78栋的别墅地下修建了地下一层，还会将原本后面公共通道扩建成私家花园。“这都是公司要求的，我们就按照要求做。” 工人称，他们并不知道公司是否获得了有关部门许可。

记者随后以想要扩建别墅为由联系了“天诚装饰公司”。一名自称负责人的男子翁邵兵驱车赶来和记者商谈，他告诉记者，目前别墅区有好几个建筑公司在承包别墅扩建或重建业务，而他的公司已在小区承包扩建或重建业务多年，小区内多栋别墅都是该公司改建。

翁邵兵称，他们为业主建地下室或扩建别墅前未经规划和建设部门许可，“其他公司也都是这么干的”。当记者询问该公司收费情况时，他告诉记者，他们会出一个改建方案，按再对人工和材料费用进行核算。

记者随后亮明身份，询问上述公司为何未经许可施工，且在城管部门要求停工时仍继续施工等问题。翁邵兵拒绝正面回答提问，急匆匆驾车离开了现场。

业主房子改扩建后就升值了

一名曾接到改建推销电话的小区业主告诉新法制报记者，按照这些装修公司的报价，修建地下室挖土做地基铺设水泥等工作的收费是2000元/平方米，而主体结构建设要1000多元/平方米，一栋90平方米的联排别墅挖地下室和改建200多平方米收费至少要80多万元，这不包括室内装修和铺设管道等费用。

“与购买别墅的两三百万元相比，再扩建或重建别墅只需花费几十万元，但是别墅经重建或扩建后，房子就升值了一两百万元。”一位不愿具名的业主称。

一名正在对房屋进行改建的业主表示，他从别人手中过户这栋别墅后，看到小区不少业主都私挖地下室或扩建，于是自己也想扩建。

该业主还称，他此前未考虑建筑公司是否获得相关部门许可，虽然知道这样的改建无法通过审批，但是装修公司确定了设计图纸后曾告诉他，可以包办一切并去协调相关部门的关系，并表示：“会把图纸送至物业和城管部门备案，备案后民不告官不究。”

该业主说，由于自己不去工地，并不知道城管部门责令工地停工的消息。当记者告知未经许可改建和扩建别墅属违法时，该业主说：“那怎么办，我也才知道啊，总不能把我们建好的拆除吧。”

相关部门研究更严厉整治方案

记者就此事采访了明月山风景名胜区管委会城管局局长肖育彬，他明确表示，记者发现的挖地下室、改扩建都是违法行为。

为何违规改扩建屡禁不止？肖育彬称，部分属于2016年前的存量违建，属于历史遗留问题，已进行罚款暂不进行拆除；只有少部分违建为2016年以后的增量违建，此前曾多次进行查处并拆除了一部分。

不过，城管局始终无法提供前期查处的相关执法文书。

11月21日，肖育彬回应记者，初步调查了解，整个天沐温泉谷共有80栋别墅，存在违建的有47户，预估违建面积最小的几平方米，最大的一百多平方米。目前，明月山风景名胜区管委会正在研究更加严厉的综合整治方案，方案确定后将联合管委会等多部门综合执法，对于别墅违规改扩建坚决予以拆除。

11月25日，明月山管委会林业局回应称，对于天沐温泉谷部分业主在林地上建游步道、亭子属于业主私自行为，并没有经过任何审批。对于天沐温泉谷存在的问题，明月山风景名胜区管委会已专门召开了会议，明确对于违建坚决予以拆除。其中，对于非法侵占林地的违建，林业局将联合城管部门进行拆除，并责令建设方及时对山体进行复绿