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上饶铅山县紫溪乡自来水厂强收“保底费”未果 擅自停水

2019年05月10日 13:07 来源:新法制报

依据《城市供水条例》有关规定,城市供水价格应当按照生活用水保本微利为原则,用水单位和个人按照计量标准和水价标准按时缴纳水费。然而,在上饶市铅山县紫溪乡,该乡自来水厂却以一移民村居民在外务工用水过少为由,强行收取60元/年“保底费”。当地17户100余位居民拒绝交纳这笔费用,今年2月底被停水至今,村民们不得不挑水度日。期间,村民好不容易盼来了一笔13万元自建自来水工程扶持资金,却又陷入困局。

村民挑水度日下河洗衣

近来,铅山县紫溪乡坑口村铁路新村自然村17户移民愁眉蹙额——每天,他们醒来的第一件事就得为水奔忙。

5月6日上午,新法制报记者跟随村民出门取水。

熊新真今年70岁,一大早,他挑着两个水桶缓步挪移。路高低不平,取水处尽管离家仅100米,但是对于左腿不灵便的熊新真来说,却很不容易,稍不留神就会摔跤。

然而,并不是所有村民都能享受熊新真这样的待遇,离家百米就能取到水。

“这是村民从山上引下来的水,乡亲们考虑到我年龄大了,让我借用一下。”熊新真告诉新法制报记者,现在正值雨季雨水充沛,如果进入了干旱时节,取水就更艰难了。

村民张喜红称,挑水是她每天的头等大事。每天清晨6点,她得赶到离村口约300米左右的小溪去挑水。“去晚了,很多人在小溪洗菜、洗衣服,水就没法饮用了。”此外,张喜红还要频繁往返家与小溪之间洗衣服、农具等等,给生活带来了诸多不便。“好似回到了十多年前的生活状态。” 张喜红说。

据张喜红介绍,上个世纪九十年代,铅山县修建大坳水库,英将乡汉阳村有10余户移民至紫溪乡坑口村委会安置,因安置点临近铁路沿线,取名铁路新村。2015年,村里才通上自来水。

“保底费”让自来水成摆设

村民原本以为用上自来水就可以“一劳永逸”,谁知自2018年开始,铁路新村断断续续停水,有时一停就是半个月或者一个月,而且自来水颜色也时而红黄时而乳白。

“这哪是自来水,分明就是泥巴水!”村民向记者展示了早些时候自来水水样的视频。视频显示,自来水呈浑浊的红黄色,上面还漂浮着油渍。

村民说,从2018年开始,水龙头出来的自来水就很浑浊,大家都不敢用。

村民熊荣轩说,周边居民向有关部门反映过情况,但水质问题改善并不明显。

尽管每家每户都安装了自来水,但渐渐成了摆设。走访中,新法制报记者拧开一些村民家中水龙头,发现没有一滴水。提起无水的原因,村民们有些无奈。

“水厂说我们多数居民在外务工用水量少,要强行收取60元/年‘保底费’,我们没同意。” 村民们称,从今年2月底(元宵节之后)开始,家里的自来水被乡自来水厂停掉了。

自来水为何出现时而红黄时而乳白的颜色?对此,紫溪乡自来水厂负责人杨和华称,水之所以呈红黄色,可能是雨天等天气原因导致的;出现“牛奶色”,是由于水和空气会发生激烈碰撞而产生的水锤现象。

杨和华称,该自来水的产权属于政府,但他个人承包了水厂。据他统计,铁路新村的村民大多在外面打工,每户每年才用几吨水,赚不 b68 到钱。“不收60元/年保底费,水厂就会亏本。” 杨和华直言不讳地说。

村民们则认为,用水按量缴费才是合情合理的,收取“保底费”于法无据。

收取60元/年“保底费”是否经过物价部门批准?对于记者的疑问,杨和华坦言,这是违规收费,实属不得已而为之。

紫溪乡分管自来水的主任科员余小平称,该收费并未经过物价部门批准,但如果不收取60元/年保底费,自来水公司难以运营。

村民另寻取水点却被弃用?

自来水停水后,有的村民选择自行接水管从山里河里引水,有的则想方设法争取政策支持。就在这时,经过审核,坑口村自来水工程被列入县里的扶持项目,并下拨了13万元资金,这成为了村民的希望。

据了解,2018年8月30日,铅山县一份《关于批复2018年度大中型水库移民后期扶持项目的通知》下发,要求根据省扶贫和移民办《关于报备大中型水库移民后期扶持项目有关事项的通知》,要求在充分尊重移民意愿、要求的前提下,各地对移民村组项目进行调查摸底。

熊荣轩告诉记者,今年以来,在乡政府有关部门要求下,村民们开始着手寻找水源。

“我们找到了两处水源,水质很好,但是乡里及村委会以水质不达标为由弃用了。”熊荣轩称,村民将两处水源水送往上饶市产品质量监督检验所检测。2019年3月25日,经上饶市产品质量监督检验所检测,两处水源地总硬度、亚硝酸盐、铅、砷等指标均符合GB5749-2006标准要求,符合饮用水源标准。

据熊荣轩介绍,当他们拿着检验报告找到有关部门时却被告知,两处水源地离村子过远(2公里左右),13万元资金难以完成该项目,得另行寻找水源地。

但另外找到的水源,却让村民们难以接受。据村民介绍,4月份,在他们不知情的情况下,有关部门在村头观音庙(距离村子500米左右)旁找到了一处水源地,并浇灌出一个水窖。

对此,村民们坚决反对。因为此处水源地正上方是旱地,下方则是农田,经常有村民在此取水浇灌田地,刷马桶,水质堪忧。

在该水源地,记者观察到,该处水源地是个小水坑,水量不足、水质泛黑,坑内杂草丛生。

检测合格的水源为何弃而不用?受访时,紫溪乡党委副书记林建珍没有作出回复。不过,林建珍表示,观音庙旁的水源地是乡里及村委会选定并同意的。她承认,该水源地至今未经过有关部门检测,水质是否合格尚未可知。“先把水窖建好了,再送水样检测。”

“如果水量及水质检测不合格,会不会造成项目资金浪费?”面对外界的质疑,林建珍没有作答。

律师:擅自停水收“保底费”涉嫌违法

对于村民饮用水难的遭遇,九五至尊娱乐网址省律师行业协会民商法律专业委员会主任、九五至尊娱乐网址华邦律师事务所高级律师王卿认为,紫溪乡自来水厂擅自停17户移民用水、强行收取60元/年“保底费”的做法涉嫌违法,有关部门未依法落实政府监管责任,应启动问责程序。

王卿进一步分析称,依据《城市供水条例》有关规定,城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价为原则,用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费,城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,应当建立、健全水质检测制度,确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

同时,城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人。擅自停止供水或者未履行停水通知义务的 5b4 沙鞘泄┧姓鞴懿棵旁鹆罡恼纱σ苑?睿磺榻谘现氐模ň丶兑陨先嗣裾迹梢栽鹆钔R嫡伲欢愿河兄苯釉鹑蔚闹鞴苋嗽焙推渌苯釉鹑稳嗽保渌诘ノ换蛘呱霞痘乜梢愿栊姓Ψ帧

王卿还称,2012年住房和城乡建设部下发了《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》,支持民间资本参与市政公用事业建设的同时,要求落实政府监管责任,严格贯彻执行《关于加强市政公用事业监管的意见》,切实加强对市政公用事业的投资、建设、生产、运营及其相关活动的管理和监督,确保市政公用产品与服务质量。从这一点来看,有关部门未依法落实政府监管责任,未有效保障居民用水,应启动问责程序。

对于村民选定的两处水源被弃用,王卿认为,既然上级部门拨款让村民自建自来水设施,那就应该尊重百姓的意见,科学布局反复论证水源地是否符合相关要求,将民生资金用在刀刃上,即便因水源地过远资金不够,可以想办法筹措资金甚至沟通村民自筹。关键是要确保水质安全,而不能出于资金考虑让饮水工程得不到水源质量保证,否则既浪费项目资金,又解决不了用水问题,得不偿失。

责任编辑:王昊阳

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